Итак, давайте начнём знакомиться с проектом нашего устава с самого «вкусного». С того, кто кого и как выбирает/назначает «на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности».
См. также действующую 5 главу устава. Не могу также скрыть того факта, что согласно информации журнала «Санкт-Петербургский университет», проект был поддержан «подавляющим большинством голосов» членов учёного совета.
1) Конференция университета
С ней ничего особо не поменялось — её всего лишь лишили права принимать правила внутреннего распорядка и избирать ректора. Также из устава изъяты правила избрания делегатов, которые каждый раз будет регламентировать учёный совет. А конференция, в свою очередь, избирать ученый совет.
2) Ученый совет отныне:
а) не осуществляет руководство университетом, а только является представительным органом
б) не полномочен принимать решения по вопросам учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и информационно-аналитической работы, подготовки кадров, осуществления международных связей Университета, а только рассматривать их, и только по представлению ректора
в) не принимает решений о создании, реорганизации и ликвидации основных структурных подразделений, а также кафедр Университета, а только обсуждает их
г) не формирует собственную повестку дня — её утверждает ректор
д) не учреждает никаких премий и стипендий, только присуждает победу
е) не решает никаких финансовых вопросов (раньше там было про размер стипендии)
ё) вместо факультетских советов избирает деканов и зав. кафедрами
ж) ну и наконец, чтобы уж на всякий случай чего не случилось, решения ученого совета вступают в силу только после утверждения протокола заседания Ректором или ответственным за это проректором.
Я не специалист в истории университетских уставов, но за образец был взят устав 1884 года?
Впрочем, продолжим разбор полётов. На очереди — Сенат — загадочный орган, появившийся не так уж давно, но становящийся с каждым годом всё весомее. Посмотрим, как он избирается формируется и что может.
3) Сенат университета
а) он, как и прежде, состоит из ректора, президента, проректоров и деканов, т.е., подконтролен ректору настолько, насколько тот сам пожелает; из сената исключены представители профсоюзных организаций, которые указаны в действующем уставе
б) члены ученого совета лишены права совещательного голоса в сенате
в) ну и наконец-то, этот «полностью подотчетный» ученому совету (но не избираемый и не смещаемый им) орган осуществляет не оговоренный в уставе перечень функций, а все полномочия Ученого совета Университета между его заседаниями.
4) Этическая комиссия
Появляется ещё один орган — этическая комиссия, который формируется ученым советом из почетных профессоров. Он нужен, чтобы можно было оценивать такую предусмотренную уставом обязанность студентов и сотрудников, как соблюдение этих самых этических норм.
Вот тут, кстати, ректор подставился — если что, 30 членов ученого совета университета достаточно, чтобы этическая комиссия рассмотрела вопрос об этичности поведения любого сотрудника СПбГУ, выполнения им обязанности бережно относиться к духовным ценностям Университета. А в комиссии у нас почетные профессора... Так что вспоминается (анти) советский стишок:
Дедушка в поле гранату нашел,
Сунул в карман и к обкому пошел.
Бросил дедуля гранату в окно —
Дедушка старый, ему все равно
А вот и про него, солнцеподобного.
5) Ректор университета отныне
а) может делать практически всё
б) во всяком случае, всё, отнятое у ученого совета
в) может создавать и ликвидировать факультеты и кафедры
г) определять штатное расписание (без согласования с ученым советом, прописанным в действующем уставе)
д) назначает проректоров в любом угодном ему количестве
Напомню, что между заседаниями ученого совета его функции исполняет сенат и чтобы сделать его совсем подконтрольным, достаточно сделать структуру управления такой, чтобы там было больше проректоров, чем деканов. Иначе говоря, можно объединить университетские факультеты в пяток школ-институтов, будет пять деканов.
6) Функции попечительского совета прописаны чуть более подробно, к тому же оговорено, что члены попечительского совета — «вечные».
7) Президент университета никуда не делся, избирается Ученым советом. Что-то делает в соответствии с федеральным законом. Подаёт жалобы о моральном ущербе в суд?
8) Декан факультета отныне
а) избирается на общеуниверситетском ученом совете
б) «возглавляет» факультет
в) об этом сообщается ученому совету факультета
г) больше декан ничего делать не вправе.
Напомню, что согласно действующему уставу декан факультета:
1) организует работу Ученого совета факультета, председательствует на его заседаниях;
2) формирует состав деканата, ставит вопрос о досрочном прекращении полномочий заведующего кафедрой;
3) организует учебно-воспитательную, научно-исследовательскую и административно-хозяйственную деятельность;
4) распределяет выделенные факультету денежные средства среди подразделений, контролирует их расходование;
5) готовит предложения в проект бюджета Университета на очередной финансовый год;
6) осуществляет контроль за качеством лекций, семинарских занятий, экзаменов, научной и другими видами деятельности, несет ответственность за эффективность контроля перед ученым советом факультета и Ректором Университета;
7) действует от имени факультета и представляет его интересы во всех подразделениях Университета и за его пределами;
8) вносит Ректору предложения о развитии факультета, совершенствовании учебного процесса, научно-исследовательской деятельности на факультете;
9) ежегодно отчитывается на заседании Ученого совета факультета, а в установленных случаях – перед Ученым советом Университета, по основным вопросам учебно-воспитательной, научно-исследовательской, другим видам деятельности;
10) реализует другие права и исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Уставом, положением о факультете, должностной инструкцией, иными нормативными актами.
Ну так вот больше декан ничем таким не должен заниматься, так что вопросы о том, как Гергиев будет успевать возглавлять факультет искусств — напрасны, ему просто ничего этого не надо делать.
9) Ученый совет факультета не обладает никакими полномочиями за исключением тех, которые ему может делегировать ученый совет университета.
10) Заведующий кафедрой также отныне избирается не факультетским, а общеуниверситетским ученым советом, процедура голосования на кафедре исключена из устава, равно как и упоминание про типовое положение о кафедре.
Подводя краткий итог:
1) ректору можно всё
2) если Вам кажется, что ректору что-то нельзя см. п.1
Разве ж это не замечательно, друзья? Ректор берёт на себя всю ответственность за нашу дальнейшую судьбу!
