Следствие установило, что Сахновский был назначен на должность директора дирекции по строительству зданий для Санкт-Петербургского Государственного Университета после увольнения Юрия Чекалина, который в 2008, 2010 г.г. был осужден за совершение аналогичных преступлений.
Обвиняемый продолжил преступную деятельность предшественника.
Сахновский вступил в преступный сговор с главным инженером и фактическим руководителем ООО Ремонтно-строительное предприятие «Балвик» (далее – ООО «РПС «Балвик») Борисом Балановым и генеральным директором ООО «РПС «Балвик» Сергеем Калининым на хищение денежных средств, выделенных Университету на реконструкцию зданий под научную библиотеку им. М.Горького СПбГУ.
Указанные лица действовали по следующей схеме: денежные средства, предназначенные для выполнения ремонтных работ, после подписания соответствующих актов об их приемке переводились на счета строительной фирмы. На самом деле ремонтные работы не производились либо не были выполнены в полном объеме. Полученные деньги руководитель строительной фирмы снимал со счетов, после чего сообщники делили их между собой.
Общий размер похищенных денежных средств составил более 39 миллионов рублей.

Сообщает нам прокуратура Санкт-Петербурга.

Публикация этой переписки, насколько я понял, носит характер методического пособия для других вузов. Есть, правда, опасение, что после такого асимметричного ответа чиновники перестанут писать эти письма нам, но не перестанут писать их в другие вузы. Тем не менее, я думаю, что этот архив всё равно будет расти. А ближе к лету пополнится и архив обращений по поводу предоставления каких-либо преференций отдельным абитуриентам.

Итак, что же опубликовано в новом разделе с ничего особо интересного не предвещающим названием «обращения к ректору по иным вопросам»?

1) Во-первых, получившие скандальную известность два запроса прокуратуры. А также официальные ответы на них. Почему-то оттуда цензура удалила точное наименование прокуратуры и конкретного должностного лица.

2) Обращение начальника отдела УВД с просьбой предоставить информацию о несовершеннолетнем обучающемся, которого они поставили на учёт в связи с обвинением в его адрес в совершении какого-то преступления (на этот раз цензура вымарала ещё и статью, по которой он обвинялся). Что поразительно, от университета хотят получить информацию о роли матери в воспитании данного студента (мы — alma mater, за других не отвечаем), а также его круге общения и интересов. Там же размещён краткий ответ начальника юридического управления о том, что такое содержание характеристики, которое запрашивает начальник отдела полиции — не основано на законе и его необходимо отозвать. Я смотрю требование отозвать запрос стало входить в моду. Вы нам бумажку — а мы вам не просто отрицательный ответ, но ещё и требование отзыва бумажки. И тут становится автору запроса особенно жарко: как я понял из комментария начальника секретариата ректора, если он отзывает запрос, то он признаёт своё нарушение, а если не отзывает — то продолжает нарушать, тем самым усугубляя вину.

3) Обращение из военного комиссариата — предоставить списки всех обучающихся и ещё бумажки о том, какие у нас программы лицензированы. Отвечал зам. ректора по безопасности Евгений Пикин, что запрос этот не соответствует закону и должен быть отозван.

4) Безграмотный не только в правовом смысле запрос от ещё одного начальника отдела УВД, которому нужна информация для составления какого-то «антитеррористического паспорта» вуза на какой-то из факультетов. Ему требовалась информация об участии студенческого совета вуза в правоохранительной деятельности. Какой-то загадочный перечень студентов и преподавателей, в отношении которых должна проводиться профилактическая работа. И наконец — национальный состав преподавателей и студентов. На этот текст отвечал уже лично ректор — он существенно расширил поле боя финальным пассажем: «Считаю, что Вам необходимо отозвать вышеуказанный запрос и другие аналогичные запросы, если они отправлялись в учебные заведения» (выделение моё — В.В.).

5) Ну и наконец, приглашение на конференцию, организованную Комитетом по образованию Государственной Думы. Ректор полагает аморальным проведение такой конференции в Испании с оплатой поездок за счёт государственных учреждений.

Вот такой вот у нас местный викиликс образовался. В заметной степени открытие такого рода писем — результат случайного прокола в наших бюрократических коридорах, который вышел с прокурорскими запросами. Может оно и к лучшему, а то бы мы и не узнали, чего ещё о нас хотят узнать начальники отделов УВД.

1) Часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«2. В структуру Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета могут входить филиалы, представительства, факультеты и иные структурные подразделения без прав юридического лица, а также институты, факультеты и иные организации, являющиеся юридическими лицами.»

Данная поправка получила негативную оценку правительства, так что скорее всего не будет принята. Речь идёт о возможности создавать внутри СПбГУ и МГУ отдельные юридические лица.

Постановление от 31 декабря 2010 г. №1241

Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»

Члены комиссии ЗакСа по образованию, культуре и науке считают не целесообразной законодательную инициативу о внесении изменений в Федеральный закон «О Московском государственной университете им. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» в части закрепления отдельными факультетами и иными подразделениями, входящими в структуру университетов, прав юридических лиц.

Как сообщает пресс-служба ЗакСа, они считают целесообразным закон в существующей редакции, поскольку норма находится в соответствии с законом.

http://www.fontanka.ru/2010/06/21/065/

А кто его туда вносил на рассмотрение??? И с какой целью? Ректор же вроде как (ходят слухи) специально продавил исключение из закона даже той лазейки, которая раньше позволяла иметь факультетам отдельные счета...

Фурсенко заверил, что «в ближайшее время будет готов представить соответствующие программы и предложения по кадровым назначениям». http://www.itar-tass.com/level2.html?NewsID=14518318

Я так понял, что этой встречей и этими словами господин Медведев «подал сигнал» о том, что Фурсенко всё ещё главный, и новоиспечённым «автономным» университетам надо согласовывать свои действия с ним.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящим Федеральным законом определяются особенности правового положения ведущих классических университетов Российской Федерации — федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (далее — Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова) и федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» (далее — Санкт- Петербургский государственный университет) как уникальных научно-образовательных комплексов, включающих подразделения без прав юридического лица и юридические лица, старейших высших учебных заведений страны, имеющих огромное значение для развития российского общества.

2. Законодательство Российской Федерации в области образования применяется к Московскому государственному университету имени М.В. Ломоносова и к Санкт-Петербургскому государственному университету с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 2. Правовое положение Московского государственного

университета имени М.В. Ломоносова и Санкт- Петербургского

государственного университета

1. Деятельность Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета регулируется настоящим Федеральным законом, законодательными актами Российской Федерации в области образования, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и уставом Санкт-Петербургского государственного университета.

2. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет являются федеральными государственными бюджетными учреждениями.

3. Учредителем Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета от имени Российской Федерации выступает Правительство Российской Федерации.

4. Правительство Российской Федерации утверждает устав Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и устав Санкт-Петербургского государственного университета, а также внесение в них изменений. Иные полномочия учредителя осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректор Санкт-Петербургского государственного университета назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

При назначении на должность ректора Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректора Санкт-Петербургского государственного университета Президентом Российской Федерации определяется срок их полномочий, который не может превышать пять лет. При этом ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректор Санкт-Петербургского государственного университета могут быть переназначены на новый срок.

Ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректор Санкт-Петербургского государственного университета могут быть досрочно освобождены Президентом Российской Федерации от занимаемой должности.

6. По достижении ректором Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова или ректором Санкт-Петербургского государственного университета предельного возраста, установленного для замещения должности ректора государственного высшего учебного заведения, Президент Российской Федерации вправе дважды продлевать полномочия ректора на новый срок, каждый раз в пределах срока, установленного абзацем вторым части 5 настоящей статьи.

Статья  3. Научно-образовательный комплекс Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и научно-образовательный комплекс Санкт-Петербургского государственного университета

1. Состав научно-образовательного комплекса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и состав научно-образовательного комплекса Санкт-Петербургского государственного университета определяются соответственно уставом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и уставом Санкт-Петербургского государственного университета.

2. В Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и в Санкт-Петербургский государственный университет входят филиалы, представительства, факультеты и иные подразделения без прав юридического лица. В научно-образовательный комплекс Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и в научно-образовательный комплекс Санкт-Петербургского государственного университета в соответствии с их уставами могут входить юридические лица, в том числе институты.

3. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе создавать филиалы и открывать представительства, в том числе за рубежом.

4. Правовое положение подразделений Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета, а также юридических лиц, входящих в их научно-образовательные комплексы, определяется настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и соответственно уставом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и уставом Санкт-Петербургского государственного университета.

5. Полномочия учредителя юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и в научно-образовательный комплекс Санкт-Петербургского государственного университета, осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным университетом.

Руководители юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и в научно-образовательный комплекс Санкт-Петербургского государственного университета, назначаются на должность и освобождаются от должности ректорами этих университетов по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Деканы факультетов и заведующие кафедрами Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета избираются в порядке, предусмотренном их уставами.

Руководители иных подразделений Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета назначаются на должность и освобождаются от должности ректорами этих университетов.

Статья 4. Особенности осуществления Московским государственным

университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским

государственным университетом образовательной деятельности

1. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет реализуют образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов и требований.

2. Требования к условиям реализации и к результатам освоения основных образовательных программ, включаемые в самостоятельно устанавливаемые Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным университетом образовательные стандарты, не могут быть ниже соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов.

3. Порядок лицензирования образовательной деятельности и порядок государственной аккредитации Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), определяемым Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным университетом.

5. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет выдают лицам, завершившим обучение по реализуемым ими образовательным программам и прошедшим итоговую аттестацию, заверяемые печатью соответственно Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации с официальной символикой Российской Федерации, форма которых утверждается этими университетами.

6. Документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, выдаваемые Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным университетом, дают их обладателям права, аналогичные правам, предусмотренным для обладателей документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Статья 5. Финансирование Московского государственного университета

имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского

государственного университета

1. Финансирование Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

2. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе осуществлять определенные виды деятельности в соответствии с государственными заказами.

Статья 6. Переходные положения

1. Избранные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректор Санкт-Петербургского государственного университета осуществляют свои полномочия до назначения Президентом Российской Федерации ректора Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректора Санкт-Петербургского государственного университета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Устав Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и устав Санкт-Петербургского государственного университета подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение одного года после назначения Президентом Российской Федерации ректора Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ректора Санкт-Петербургского государственного университета.

3. Устав Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и устав Санкт-Петербургского государственного университета, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

4. Порядок финансирования юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, за счет средств федерального бюджета сохраняется до дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.

16 октября 2009 года Государственная Дума рассмотрела во втором чтении внесенный Президентом РФ проект федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», который присваивает двум учреждениям особый статус.

Принятие законопроекта прокомментировал руководитель фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Николай Левичев: «Нам представляется актуальным принять закон о статусе этих вузов, чтобы эти «уникальные научно-образовательные комплексы» были бы флагманами всего нашего отечественного образования. На наш взгляд, подходы, которые предлагаются в этом законопроекте, отличны от тех, которые реализует Министерство образования и науки для всех остальных вузов страны. Мне кажется, что при том уровне государственной поддержки, который будет обеспечивать президентский закон, и при том уровне самостоятельности, который предоставляется этим научно-педагогическим коллективам, можно ожидать, что эти коллективы поставят перед собой сверхзадачу – войти в ближайшем будущем в первую сотню, а в перспективе – в первую десятку лучших вузов мира. Это будет справедливо».

За принятие законопроекта проголосовали 381 депутатов.